302 Недалеко от Ульяновска на высоком холмистом берегу реки Барыш расположился небольшой рабочий посёлок Карсун. В нем проживает более 7 тысяч человек, многие из которых трудятся на промышленных предприятиях. Но есть в райцентре и другие востребованные сферы деятельности, например, ассенизация. В Карсунском районе практически везде отсутствует централизованная система водоснабжения и водоотведения, а бизнес по транспортировке ЖБО (жидких бытовых отходов) развит слабо, поэтому местный индивидуальный предприниматель Наталья Рыдаева решила выбрать именно эту нишу. Но вот уже два месяца женщина сидит без работы. Вместо этого она выясняет отношения с ОГКП «Ульяновский областной водоканал». Наталья Рыдаева На протяжении четырёх лет Наталья и её муж Михаил предоставляли местным жителям и кондитерской фабрике «Семёновна» услуги по ассенизации. За это время супруги тщательно изучили тонкости работы, купили специальную машину и получили лицензию. Выбрать такую сферу деятельности им посоветовали родствен ники, когда дел а с прошлой работой не задались. «У нас было два магазина. Торговли, уже не стало никакой, и стали думать, чем же нам заняться. Родственники посоветовали: «Купите машину, и будете заниматься ассенизацией». У нас здесь (в Карсуне) этот бизнес не развит был. У нас только были две машины – ОГКП «Ульяновский областной водоканал», и один нелегал ездил из Краснополки… Мы купили машину и сразу начались проблемы. Изначально мы не смогли заключить договор», – рассказала Наталья Рыдаева в беседе с «Резонансом». Но Наталья не из тех, кто так просто сдаётся – после отказа в заключении договора, она написала письмо на имя президента России. Это помогло, и Рыдаева стала первой, кому разрешили заключить договор с водоканалом в Карсунском районе. Правда, на этом трудности не закончились – уже через полгода сотрудничества предприятие начало регулярно повышать цену на тариф. «Тарифы стали повышать 2 или 3 раза в год. Вот 2022 год ещё не закончился, у нас тариф был 22 рубля с копейками, я уж не могу точно сказать, а уже в феврале 2023 года нам устанавливают тариф 86 рублей. При этом они (ОГКП «Ульяновский областной водоканал») утверждали, что этот тариф у них не подлежит регулированию, это они сами его устанавливают. И вот мы перестаём платить, не можем ничего урегулировать и вынуждены были в октябре 2024 года подать иск в арбитражный суд именно по заключению договора по тарифу, как для населения. Отходы-то не наши, отходы – населения и кондитерской фабрики «Семёновна». У нас ни производств, ничего нет, мы только перевозчики», – объяснила ситуацию предпринимательница. Наталья рассказала и о том, что ОГКП «Ульяновский областной Водоканал» требует с неё плату за негативное воздействие на окружающую среду, якобы это она вредит экологии. УФАС по Ульяновской области на это ответил следующим образом: «Вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду должен тот субъект, от деятельности которого образовались соответствующие отходы. Кроме того, с учетом части 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ “О водоснабжении и водоотведении” абонентом является конечный потребитель, производящий сточные воды (жидкие бытовые отходы). Таким образом, требовать от ИП Рыдаевой Н.В. внесения платы за негативное воздействие на работу цептрализованной системы водоотведения за те отходы, которые образовались в процессе деятельности иного субьекта, неправмерно». Нам также удалось пообщаться с адвокатом Натальи Дмитрием Мухиным. Он рассказал, какие исковые требования были у истца Рыдаевой в арбитражном суде. «Во-первых, мы просили обязать «Водоканал» заключить договор по тарифу для населения, а не для предпринимателей, поскольку в результате своей деятельности Рыдаева не получала какой-либо прибыли от оказываемых услуг по транспортировке ЖБО. Во-вторых, на то, чтобы исключили из оплаты по этому договору именно оплату за негативное воздействие на окружающую среду и на центральную систему водоотведения. Почему? Потому что до этого какие бы договора не заключались с «Водоканалом», в истории Ульяновской области не было такого, чтобы указанная плата с кого-либо взыскивалась. И, кроме того, есть такой нюанс, что с населения плата за негативное воздействие не взимается, а основная категория потребителей, которым оказывала услуги Рыдаева – именно население», – заявил адвокат, добавив, что, в-третьих, «Водоканал» не имел права брать плату за свои услуги, поскольку, как Рыдаева, обладает только лицензией на транспортировку ЖБО.По словам Дмитрия Мухина, суд лишь частично удовлетворил требования истца, «во всех остальных исковых требованиях было отказано». Теперь юрист собирается обжаловать принятое судом решение. Дмитрий Мухин «Водоканал» подал в суд на Рыдаеву встречный иск, чтобы взыскать с неё задолженность. Также предприятие повесило на сливной колодец замок, именно поэтому Наталья больше не может работать. Что произошло между двумя сторонами, рассказал первый заместитель директора ОГКП «Ульяновский областной водоканал» Сергей Федоскин: «У госпожи Рыдаевой закончился договор в декабре 2023 года. Ей был направлен новый договор, с условиями которого госпожа Рыдаева не согласна. Естественно, она его подписывать отказалась, хотя продолжала производить слив ЖБО в приёмную ёмкость. Она обратилась в суд, суд признал правомерность действий водоканала. В мае этого года ей было направлено уведомление о необходимости погасить долг в размере 694 тысячи рублей и о том, что ей прекратят приём ЖБО. В июне повторно направлено уведомление, но тем не менее, госпожа Рыдаева не заключает договор и не гасит свой долг, поэтому был приём ЖБО был ограничен для неё. Мы выйдем в арбитражный суд о взыскании долга с госпожи Рыдаевой, ну и дальше, как только арбитраж признает правомерность действий и возврат долга будет произведён – подписание договора, возврат долга и Рыдаева может дальше производить транспортировку ЖБО». Сергей Федоскин Есть лишь один нюанс: Наталья сотрудничать с «Водоканалом» больше не собирается. По мнению предпринимательницы, у организации нет лицензии на деятельность по сбору, накоплению, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, а есть лицензия только на транспортировку. Впрочем, это подтвердили и в «Водоканале» во время беседы с «Резонансом». Сергей Федоскин: «У нас есть лицензия на транспортировку, мы осуществляем транспортировку». Корреспондент: «Другую деятельность вы не осуществляете?» Сергей Федоскин: «Нет». В распоряжении «Резонанса» оказалось постановление местного Арбитражного апелляционного суда №11. Документ говорит об обратном: «ОГКП «Ульяновский областной водоканал» принимает от истца жидкие отходы, утилизирует их, а именно производит их очистку с последующим сбросом в водный объект. Таким образом, ответчик осуществляет полный цикл услуги по водоотведению, состоящий из приёма от истца сточных вод в точке сброса, транспортировки сточных вод по центральной системе водоотведения до канализационных очистных сооружений ответчика, очистку сточных вод (механическую и биологическую) до утилизации осадка с последующим сбросом в водный объект». «Документов нет, на деятельность лицензии нет. Деньги собираются, в том числе с меня… Заявление (в суд) они («Водоканал») подали или не подали, но прислать мне его прислали. Они требуют с меня круглую сумму. До этого я сколько им денег платила? С населения собирают, дотации с бюджета получают. А на что же они дотации то получают с бюджета, если они услуги по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов не оказывают, а только занимаются транспортировкой?» – негодует Наталья Рыдаева. А пока Наталья разбирается с «Водоканалом», в Карсуне услуги ассенизатора оказывают как минимум три человека. Наталья нашла их объявления в ВКонтакте. По словам женщины, ни у кого из них нет ни статуса ИП, ни лицензии. Наталья написала на нелегальных перевозчиков ЖБО заявление в полицию. Как сообщили нам в пресс-службе УМВД по Ульяновской области, правоохранители привлекли данных граждан к административной ответственности. Надежда Егорова Мы пытались поговорить с этими предпринимателями, но получили отказ. Наталья уверена – им есть, что скрывать. Сама она из-за сложившийся ситуации осталась без работы.«У меня пенсия 18 тысяч, у нас двое детей, муж не работает, он после инфаркта. Ребёнок у нас несовершеннолетний, ему 9 лет и дочь, инвалид I группы. Вот сидим мы уже второй месяц, с 5 июля… Мы хотим, чтобы справедливость восторжествовала, и чтобы мы работали как работали», – заявила собеседница. Кроме того, ранее у ИП Рыдаевой были постоянные клиенты. С тех пор как женщина прекратила деятельность, люди ей постоянно звонят и спрашивают, когда она сможет откачать им канализацию. Услугами её конкурентов стараются не пользоваться – дорого и невыгодно. «Нет техники у людей, кто откачивает. И не дозовёшься даже. Тот же самый «Водоканал». Они больно-то не едут работать. Вот сколько обращались, там – то очередь, то – ещё что, то – пятое, то – десятое. Вон, пожалуйста, канализация через край! Человек приезжает, две машины откачивает. «Водоканал», у меня откачивает 4 машины. Это получается, в два раза дороже я плачу», – рассказал Алексей, постоянный клиент Натальи. Положительно отозвался о Рыдаевой и Фёдор, ещё один клиент: «Ну, любой человек всегда привязан к одному. Я непосредственно работаю с Натальей Викторовной, с Михаилом Александровичем. Безотказные люди, порядочные, ответственные в любое время дня и ночи они всегда найдут время, чтобы приехать и исправить ситуацию». Фёдор Чтобы Наталья Рыдаева могла работать независимо от «Водоканала», в июле этого она попросила администрацию МО «Карсунский район» выделить ей отдельную точку слива для ЖБО. Местные чиновники рассказали нам, возможно ли это. «У нас имеются договорные отношения с Ульяновским областным «Водоканалом», и, соответственно, они решают, где сливать и предоставляют по каждому договору точку слива. То же самое происходит и с Рыдаевой. Ей точка слива определена, поэтому пусть решают вопрос между собой», – пояснил Анатолий Бгатов, замглавы администрации МО «Карсунский район». Оказалось, что конфликт интересов – не единственная проблема в этой истории. В Карсунском районе нет нормальных очистных сооружений. Они находятся в аварийном состоянии и имеют стопроцентный износ, от этого страдает экология. Администрация об этом знает, и вроде бы пытается решить проблему. «Мы выходили несколько лет назад с таким предложением (реконструировать очистные сооружения) за счёт зелёных денег, но, к сожалению, Минприроды нам отказали в этом мероприятии. Мы надеемся, что данное мероприятие в любом случае у нас ещё впереди, мы будем работать над этим вопросом», – подчеркнул Анатолий Бгатов. Анатолий Бгатов Однако дело в том, что «зелёные деньги» не предусмотрены для этих целей. Об этом «Резонансу» рассказал официальный представитель Минприроды Ульяновской области Виталий Савиных. «Да, действительно, в адрес Минприроды поступало обращение от администрации района с просьбой рассмотреть возможность финансирования из средств по сбору за навоз на строительство очистных сооружений. Министерством в соответствии с полномочиями это было включено в проект сводного плана Ульяновской области и направлено в Минприроды России для согласования. Из Минприроды России данное мероприятие согласования не получило по той причине, что строительство и реконструкция очистных сооружений не входят в перечень мероприятий, которые могут быть осуществлены за счёт средств за навоз», – отметил Виталий Савиных. Виталий Савиных На данный момент в Карсунском районе есть только три иловые карты, в которые ОГКП «Ульяновский областной водоканал» сливает неочищенные сточные воды. Оттуда они вытекают в ручей Дальний, а затем – в реку Барыш. На загрязнение водоёмов Наталья Рыдаева пожаловалась в Генпрокуратуру России. Последняя поручила областной прокуратуре обязать Минприроды проверить содержимое иловых карт. Ведомство направило просьбу Ульяновскому гидрометцентру и специалисты приехали брать пробы. Результаты будут известны позже, а пока о том, насколько эффективны иловые карты в очистке сточных вод, нам рассказал эколог и председатель «Ассоциации по содействию и развитию деятельности по управлению природными ресурсами и лесным хозяйством» Александр Брагин. «Ну это обычная технология. Вода отстаивается, по сути, отстаиваются просто сами тяжёлые элементы, осадок выпадает. Но давайте вспомним современную нашу кухню. Чем мы стираем, вот эти синтетические вещества от порошков иловыми картами не очищаются. Сколько мы используем для посуды, для всего… То есть иловые карты — это просто осадок, по сути, и тяжёлые какие-то элементы, а всё остальное попадает уже дальше». По словам эколога, данная проблема выходит далеко за рамки Карсунского района – загрязнение одной маленькой реки может привести к экологической катастрофе глобального масштаба. Александр Брагин «Карсун — это показатель, что эта проблема стоит по всему Поволжью, потому что река Барыш впадает в Суру, и всё это в итоге идёт в Волгу. Когда государство выделяет деньги на очищение Волги, то обязательно надо заботиться о таких водоёмах, откуда всё поступает. Мы можем Волгу вдоль Ульяновска, Самары, Нижнего Новгорода очистить, но вот с таких маленьких рек, как Барыш и Сура все опять в Волгу идёт. Поэтому надо больше локальных программ. В принципе, есть эти федеральные программы, но местные власти и профильное ведомство должны прежде всего подавать документы на участие в проектах по строительству очистных сооружений», – поделился своим мнением эксперт. Александр Брагин также рассказал о проблеме загрязнения водоёмов на примере реки Свияги, впадающей в Волгу. По его словам, в Ульяновске есть большое количество частного сектора, где нет централизованной канализации, поэтому ЖБО вывозят предприниматели, которые в большинстве случаев сбрасывают отходы в ливнёвку. Визуально вода там кажется чистой, но периодически меняет цвет и пузырится. Предприниматель Наталья Рыдаева тоже переживает за экологическую ситуацию в регионе. Сама она хочет заниматься полезным делом, не причиняя вреда окружающей среде. Однако похоже, что в Карсунском районе предпочитают работать по старинке – отходы в воду, а экономически активных граждан – подальше от дел. «Резонанс» будет следить за развитием событий». Ульяна Щедрова, Алиса Широбокова, Ульяновская область – Санкт-Петербург
