8 Благоустройство дворов и объектов социальной инфраструктуры – обязательная статья бюджетных расходов. Одни объекты остро нуждаются в ремонте или переустановке, другие – в незначительной косметической коррекции. Все они находятся под надзором органов местного самоуправления и профильных организаций. Однако выбор объекта для реконструкции непредсказуем, а порой и неоправдан. Как нынче ремонтируют объекты социальной инфраструктуры? И на что тратятся бюджетные средства? Мы провели журналистское расследование и выяснили, что иногда скрывается за имитацией бурной деятельности подрядчиков. БЮДЖЕТНЫЙ КЛАД В ПЕСОЧНИЦЕ Тихий уютный дворик в Петроградском районе Петербурга. Вроде бы, приятная глазу картина: тут и новая детская площадка, и дорожка с тротуарной плиткой. Однако не всё так радужно, как может показаться на первый взгляд. Ранее здесь была другая детская площадка с благоустроенной игровой зоной – не новая, но и не дышащая на ладан. Качели, горки, скамейки – всё было в исправном состоянии. Где-то немного подкрасить, и вовсе было бы идеально. В марте 2019 года администрация решила благоустроить эту территорию. Причём планы были грандиозные – фактически площадку планировали переустановить. За переоборудование объекта выставили хорошую смету – более 13 миллионов рублей. За лакомый заказ при «непыльной» работе и хорошем исходнике вступили в борьбу несколько организаций. Серьёзность и объёмность требований к стройматериалам и будущему оборудованию детской площадки позволили сильно отфильтровать неподходящих подрядчиков. В итоге для оценки закупочной комиссии были представлены всего две компании. Одну из которых – ООО «МПК» – благодаря небольшому занижению стоимости сметы и признали победителем. Казалось бы, что плохого? Администрация заботится о жителях района, а организованный ею аукцион должен был обеспечить подрядчика – наиболее выгодного, квалифицированного и надёжного. Однако эта новость не вызвала восторг среди жителей района. Разве незначительные косметические дефекты требуют полной замены оборудования и переустройства территории? «Здесь неплохая была площадка до этого, – рассказывает один из жителей микрорайона. – Посмотрите прошлую площадку… и позапрошлая площадка неплохая»… Согласно контракту, работы должны быть окончены к началу учебного года. Но компания в сроки не уложилась. Из письма администрации: «Дата окончания работ – не позднее 01.09.2019. По состоянию на 4 сентября 2019 года работы не завершены. <…> За просрочку исполнения обязательств к Подрядчику применяются штрафные санкции в виде пени за каждый день просрочки…» «И ТАК СОЙДЁТ!» В ноябре контракт был расторгнут, а 11,5 миллионов бюджетных средств были перечислены компании «как оплата фактически выполненных работ». Насколько оправдана эта стоимость – судите сами. Площадку так и не достроили. Посреди двора красуется кривой фонтан, скамьи заменены выборочно, некоторые игровые установки неисправны, а детское развивающее оборудование и вовсе неверно собрано. Житель микрорайона демонстрирует игровой «светофор»: «Тут у нас конструкция упирается… с первого дня эксплуатации… Тут не то, что сломалось. Мы в первый день попытались светофор собрать – у меня не получилось, у ребёнка тоже. Здесь вот – видите? – мужчина показывает игрушечные счёты, – 6 прибавить 2 получается 10… (крутит кубик) опять 10, опять 10…» Жильцы считают, что раньше даже было лучше. Были тренажёры для занятий детей спортом. На месте скамеек с острыми углами стояли менее травмоопасные полукруглые. Нам удалось пообщаться с несколькими экспертами в области строительства, которые отметили, что подрядчик мог допустить технологические нарушения при выполнении скрытых работ. Согласно информации, находящейся в открытом доступе (сайт госзакупок) в Интернете, в контракте прописана замена тротуарной плитки. Требования к порядку выполнения таких работ предполагают новую прокладку грунта. Действительно ли это было выполнено? В целом, по мнению экспертов, ремонт был произведён за огромные, совершенно не сопоставимые с выполненным объёмом работ, деньги. «ПОДМОЧЕННАЯ» РЕПУТАЦИЯ Справедливости ради, мы решили навести справки о компании ООО «МПК» и иных её проектах. Выяснилось, что в 2017 году в посёлке Новый свет Гатчинского района Ленинградской области этот же подрядчик ремонтировал дорожное покрытие. Госконтракт оценили в 10 миллионов рублей. Мы выехали на объект, чтобы воочию оценить результат работ. На месте проведения ремонта нас встретили лужи. Дорога буквально утопала в сезонных осадках. На местах взятия проб зияли дыры – их так и не залатали. Что показали изъятые образцы и почему не были предприняты меры по устранению недостатков, остаётся только догадываться. Но трещины, глубокие ямы на асфальте как нельзя красноречивее свидетельствуют о качестве проведённых ООО «МПК» работ. А ведь прошло всего 2 года! За независимой оценкой мы обратились к специалисту по строительству. Ознакомившись с документацией и фактическим исполнением работ, эксперт пришёл к выводу, что нарушены технологические регламенты. Согласно ГОСТу, асфальт должен быть не менее 5 см. На деле же его толщина оказалась в два раза меньше. То есть объём работ выполнен наполовину?! А была ли смета снижена в такой же пропорции? Такая работа «спустя рукава» неоднократного победителя аукционов не осталась без внимания районного отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МВД. Исходя из выясненных обстоятельств, возникает множество вопросов. Контролируется ли проведение госзакупок, расходование бюджетных средств? Как определялся победитель аукциона и проверялся ли он на предмет добросовестного и качественного выполнения работ? Ответит ли подрядчик за невыполнение обязательств? Чем вообще обоснована необходимость ремонта? Быть может, всему виной коррупционная составляющая? Надеемся, в скором времени на эти вопросы ответят уполномоченные на то органы.
